| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2022-00089 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2022〕307号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-07-12 | [ 发布日期 ] | 2022-07-12 |
澳门新葡萄新京8883not关于 市政协五届五次会议第0881号提案的复函
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民进市委会：
你们提出的《关于构建我市高校院所科技成果快速转化机制的建议》（第0881号提案）收悉。经与市财政局、市教委、市经济信息委、市招商投资局、市知识产权局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、推进科技成果快速转化机制情况
（一）健全统筹推进科技成果转化工作机制。我市将科技成果转化工作纳入我市国民经济和社会发展“十四五”规划，并在市科技创新“十四五”规划中以专章形式作出系统部署。发挥好市科技体制改革专项小组作用，统筹协调科技成果转化等工作，深入研究科技成果转化重点领域、重要政策、重大项目，将建设国家科技成果转移转化示范区、完善科技成果评价机制等重点改革任务纳入市科技体制改革专项小组2022年工作要点。督促各区县认真履行促进科技成果转化职责，完善政策举措，建立工作机制，为科技成果转化创造良好环境。建立市、区县联动机制，市科技局、巴南区政府联合制定关于支持重庆国际生物城建设生物科技成果转移转化示范地的若干措施，“以点带面”探索促进国内外新医科成果在渝大规模高效率转移转化有效路径。
（二）完善科技成果评价机制。2021年新修订的《重庆市科技创新促进条例》，将“科技成果分类评价机制”等改革举措固化为法规条款。市科技局正在牵头研究制定《关于科技成果评价机制的实施意见》，目前已形成送审稿，拟建立覆盖基础研究、应用研究、技术开发等类别成果的评价标准；以政产学研金协同为纽带，构建各类评价主体广泛参与的多元评价体系；加强中长期评价、后评价和成果回溯，杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。
（三）加大对高校院所科技成果转化项目的资金支持。一是持续加大投入，促进科技成果转化。坚持把科技作为支出的重点领域予以支持，持续加大财政科技投入力度，2021年，全市科技支出实现93亿元，增长12%。二是着力完善科技金融支撑科技成果转化。设立重庆科创投集团，注册资本100亿元，聚焦科技创新成果转化及科创企业孵化、引导、培育及上市。发起设立重庆科技成果转化基金，通过市场化机制，股权投入方式，支持一批具备增长潜力的科技成果转化项目，解决成果转化初期的资金瓶颈，加速科技成果转化和产业化。
（四）加快推动科技成果在渝落地转化。一是编制印发《重庆市招商投资促进“十四五”规划（2021—2025年）》，将提升创新能力作为我市招商引资六大重点方向之一，立足重庆的资源禀赋，聚焦科技创新产业链齐备、营商环境良好等特色，引进优质创新资源，策划引进一批科研机构，助力重庆科技创新和成果转化再上新台阶。二是深入实施引进科技创新资源行动计划，积极打造产学研融合创新载体，我市引进培育了北京理工大学重庆创新中心等一批人才集聚度高、研发能力强的高端研发机构，推动引进的科技创新资源深度融入我市创新链、产业链。三是积极推进产学研协同创新。市科技局牵头在高新技术、现代农业等领域组建市级技术创新战略联盟37家，聚焦产业技术创新需求，促进创新链和产业链精准对接。组织实施“中科院科技成果转化助渝高质量发展行动”等活动1158次，促成技术转移项目6482项，服务企业14422家。
（五）持续完善科技成果转化服务体系。一是建设科技成果转化服务平台。市科技局积极推动“易智网”升级建设，围绕技术转移全链条，打造“易智网”科技成果转化服务平台，开发线上“智能化”成果与需求发布、供需智配、易智商城等功能，线下“一体化”构建辐射重点区县的“1+2+N”服务体系，做专业的技术“摆渡人”。二是壮大技术交易市场。组建市级以上技术转移示范机构30家，设立技术合同登记站点31个。成立了成渝地区双城经济圈技术转移联盟，开展“成渝地区双城经济圈大学科技园、高新园区科技成果对接会”等活动，推介优质科技成果603项，促进签约合作20项。今年第一季度，我市实现技术合同成交额103.3亿元，同比增长336%。三是建设创业孵化载体。截至2021年底，全市建成孵化场地总面积230余万平方米，聚集初创企业和创业团队21047个，累计孵化毕业企业4044家。其中，环大学创新生态圈搭建双创平台65个，孵化面积达69万平方米。四是壮大技术经纪人队伍。市人力社保局、市科技局出台《重庆市技术经纪专业职称申报条件》，建立成果转化人员职称评价制度，创新实行成果转化人员职称“双通道”晋升，即从事成果转化工作的申报对象可根据工作性质和岗位特点自愿选择自然科学研究系列或工程技术系列职称，由评委会进行分类评价，打通了技术转移转化服务专业技术人员的职称晋升渠道。
二、下一步工作
下一步，针对您提出的构建我市高校院所科技成果快速转化机制的建议，市科技局联合市级有关部门将着力做好以下几个方面的工作，加快推动科技成果转化和产业化。
一是加强科技成果转化统筹规划，进一步压实各区县、市级有关部门工作责任，构建上下联动、协调推进的工作格局，引导在渝高校院所、投资机构、创新型企业、服务机构等协同推进科技成果转化。二是推动《重庆市关于科技成果评价机制的实施意见》印发实施，提高成果评价的标准化、规范化水平。三是用活金融工具，做大科创投基金，做优成果转化基金，支持金融机构开设“科创贷”、“科票通”等金融产品，落实税收优惠政策，健全政银担相结合的风险代偿补偿机制，细化股权投资机构奖励政策，发挥财政资金撬动作用，引导更多金融活水流向科技成果转化领域。四是推动高校院所加强科技成果转化专业机构建设，培育一批服务能力突出的专业化科技成果转化机构，出台技术转移机构绩效评估办法，根据年度成果转化绩效给予一定金额的奖补。五是深入开展职务科技成果所有权和长期使用权改革试点，进一步释放科研人员创新潜力和成果转化活力。六是开展科技成果进区县专项行动，常态化组织举办对接推介活动。七是打造中试平台。围绕装备制造、电子信息等领域，依托部分重点单位，建设一批中试熟化平台，打造分布式中试熟化平台体系。
此复函已经市科技局明炬局长审签。对以上答复你们有什么意见，请反馈在回执上，以便我们进一步改进工作。
澳门新葡萄新京8883not
2022年5月20日
